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索 引 号: /201708-60975 信息分类:
发布机构: 巢湖市人民政府办公室 生成日期: 2017/8/8 16:07:00
名 称: 关于印发扶贫手册和四项清单规范填写说明的通知 内容分类: 扶贫政策
文 号: 关 键 词: 关于印发扶贫手册和四项清单规范填写说明的通知

关于印发扶贫手册和四项清单规范填写说明的通知
各县(市)扶贫办:
为进一步加强脱贫攻坚基层基础工作,市扶贫办组织编写了扶贫手册和四项清单规范填写说明,现印发给你们,请结合实际参照执行。
附件:1.扶贫手册规范填写说明
2.四项清单规范填写说明

                      合肥市扶贫开发领导小组办公室
                              2017年8月8日
 
附件1
扶贫手册规范填写说明
《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制,各县市负责制发,贫困户、村委会各执一册,包括家庭情况、家庭成员、帮扶责任人、帮扶措施和帮扶成效等五个方面内容,是扶贫工作开展情况的真实反映,也是各级检查、督查、考核、评估的重要依据。各地必须认真、如实填写。
一、填写对象
在贫困户精准识别基础上,对建档立卡贫困户进行填写发放,每户填写两份,其中村存档一份,贫困户保管一份。
不得随意更换《扶贫手册》,不得以任何理由收走《扶贫手册》,不得在办公室填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由驻村工作队队长、村扶贫专干、帮扶责任人、包组村干负责上门填写,填写首要真实、准确,动态变化情况及时填写,帮扶措施原则上一月有一次。
国办系统、《扶贫手册》、农户家庭情况信息录入、填写必须一致。
二、填写说明
1、家庭情况
(1)户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电话等基本信息要据实填写,并与《扶贫开发信息系统》保持一致。
(2)户主照片应张贴近期2寸免冠彩色照片。
(3)识别标准为 “国家标准”。
(4)家庭住址,填写县、乡、村、组。
(5)贫困户属性,分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。请按贫困户实际分类填写,并与《扶贫开发信息系统》保持一致。
(6)主要致贫原因:填写导致该户贫困的主要原因,应与《扶贫开发信息系统》保持一致。
(7)耕地面积、林地面积、住房面积请据实填写,并与《扶贫开发信息系统》保持一致。其中住房为危房的在住房面积后注明危房等级。
耕地面积、林地面积、住房面积需与土地确权登记证书、林权证书、房产证书(如有相关赁证书)上保持一致。
2、家庭成员
填写该户的所有家庭成员(包括户主),劳动能力分为“普通劳动力、技能劳动力、丧失劳动力、无劳动力”四种类型。子女就学的在“劳动力”一栏注明学校及年级(如:安徽大学中文系二年级)。家庭成员与《户口簿》不一致的,需另附材料进行说明。家庭成员信息应与《扶贫开发信息系统》保持一致。
3、帮扶责任人
姓名、单位名称、联系电话请填写帮扶责任人的具体情况,单位隶属关系分为“省直、市直、县直、乡直、村级”等。应与实际帮扶情况一致,并与《扶贫开发信息系统》保持一致。
帮扶人发生变化时,应在下一行继续填写,并在联系电话后注明帮扶的起始时间。
4、帮扶措施
凡在落实精准扶贫各项政策(十大工程中所涉及的所有政策)时,对该户生产有所帮助、生活有所改善的措施均应记录。每次记录应按照时间顺序填写,做到全过程记录,只记录已做的工作(即做即填),不能填写计划做、尚未做的工作。原则上每个月记录不少于1条,每条记录应详实表述帮扶的内容、规模等。
(1)时间:填写帮扶的具体年月日。
(2)项目内容:记录帮扶的具体项目(措施),主要包括:
产业方面:包括开展特色种植养殖产业需求调查,提供信息服务(如养鸡、养猪的市场行情),提供种苗(如鸡苗、猪苗、葡萄苗等),提供资金(通过小额信贷、财政补助资金等提供产业启动资金),开展技术培训、技术指导(请农技人员指导、科技特派员干部帮扶活动),开展防疫服务(请防疫人员进行疫苗接种、喷洒农药),提供市场信息(如联系销路、提供销售信息等)。推行园区+农户、公司+农户、大户+农户等形式,解决贫困户土地流转、就业等问题。产业项目还包括光伏项目、乡村旅游、电子商务、农产品加工业等。
就业方面:包括雨露计划职业教育、技能培训、创业培训、提供就业信息、介绍就业岗位、组织劳务输出、贫困家庭高校毕业生就业。
资产收益:包括土地流转、土地入股、土地托管、房屋租赁、光伏电站收益、带资入股等。
教育扶贫:包括幼儿园、义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助生活费,高中贫困生助学金、免除学杂费,雨露计划,职业教育助学金,贫困大学生助学贷款,农村留守儿童关怀关爱活动,推进科技特派员制度,开展科技文化下乡活动等。
健康扶贫:包括代缴新农合保险、帮助申请慢性病补助、协助新农合报销、申请大病救助、办理大病保险、乡村医生签约服务等。
社会保障:包括低保户的动态管理、申报、补助等;包括五保户的各项优待政策;包括特殊群体(重症精神病人、重度残疾人)的各项优待政策;包括农村留守老人、儿童、妇女的各项优惠政策。
危房改造:包括危房改造的申报、实施、验收等过程中的各项帮扶措施、政府补贴资金。
金融扶贫:包括小额信贷评级授信、借贷、四方协议、资金使用、还贷、财政贴息等工作。
基础设施建设:包括改善贫困户的道路交通、农村水利、农田改造、饮水安全、农村电网改造、通信网络建设、农村“三大革命”等基础工程类。
生态保护:包括农村环境治理、水资源保护、生态林保护、生态补偿等。
社会扶贫:包括单位包村、干部包户、百企帮百村活动、社会捐赠等相关工作,记录慰问、帮扶活动。
其他措施:上述未涵盖的帮扶措施。
(3)帮扶单位
填写每项帮扶措施的实施单位。
5、帮扶成效:
(1)时间:填写具体年月日。
(2)成效内容:记录帮扶以后群众的生产、生活变化情况,重点记录群众增收情况、生活改善、三保障解决情况,包括每次帮扶后的具体效果,也包括转移性收入、财产性收入情况。原则上,有帮扶措施,就有相应的帮扶成果。
(3)签字:每次记录后贫困户要签字确认,如户中所有成员均不识字,代签时,本户要按手印认可。
附:
 
帮扶措施填写示例
时 间
项 目 内 容
帮扶单位
2017年3月10日
帮扶责任人XX为该户提供200只麻黄鸡苗,每只成本10元,小鸡已有40天,接受过3次疫苗。
乡政府
2017年7月15日
帮助申请危房改造,现危房已拆除,准备新建4间,面积90平方。
县住建局
2017年8月2日
已将2017年建设的一座光伏电站移交到该户,不用贫困户自筹经费,发电收益按半年发放,年收入约3000元。
县扶贫办
 
帮扶成效填写示例
时 间
成 效 内 容
签字
2017年6月5日
该户出售150只麻黄鸡,每只40元,合计收入6000元,饲料、疫苗等成本约1500元,纯收入为4500元。
 
2017年8月20日
危房改造已通过验收,补助危房改造资金10000元。
 
2017年9月5日
光伏电站并网发电,已打卡收益220元。
 
 
附件2
四项清单规范填写说明
一、填表要求
1.表格由村两委牵头组织,熟悉情况的村干部负责调查填写,必须逐户逐人核查核实。
2.一户一张表,由村两委安排人员录入电脑和实时更新,电子表格按季度报乡镇扶贫站、县(市)扶贫办备案。更新的内容,必须同时填写至农户和村里的扶贫手册。
3.表格以2014年建档立卡为填报起始时间,按年度打印放置档案袋内。脱贫后按要求签字,放置档案袋内。
4.贫困户脱贫需求和措施有哪项填写哪项,不需要面面俱到,必须坚持实事求是的原则,不能填报不实措施和成效。
二、填表说明
1.填表日期:填写表格更新的日期。
2.脱贫时间:填写实际或计划脱贫的时间,如2016年。
3.贫困户属性:在相应括号后划“√”。
4.家庭成员:必须于建档立卡信息系统的人员保持一致,如存在分户、嫁娶等情况,建档立卡系统未更新的,此表中不体现。
5.健康状况:按照健康、残疾、长期慢性病、重大疾病、死亡填写。
6.从业情况:需具体填写,XXX地方XXX业态(务农、务工、读书等),如合肥市区饭店打工,安徽大学本科在读。没有劳动力的,填写无劳动力。
7.帮扶人姓名单位:如由多个帮扶人的,按照村、乡镇、县、市的顺序填写。
8.致贫原因:只选1-2项主要原因,在相应括号后划“√”。
9.致贫原因分析:针对上述致贫原因,具体分析到人,如:因病致贫的原因是,XXX,X年X月被查出患有XXX病,目前在XXX医院住院治疗,除去医保、救助等已经实际支出了XXX元。又如:因学致贫的原因是,XXX,XX年考取XX大学本科,每年学杂费XXX元,基本生活费XXX元等。
10.脱贫需求:填写贫困户脱贫所需的政策、措施等需求,如:农村低保:可填写希望纳入低保保障。
11.需求措施落实及成效:填写已经落实的措施及取得的成效,分年度填写。如:农村低保:2014年2月,被评为低保户;2014年家庭低保收入为XXX元;2015年家庭低保收入为XXX元。
12.帮扶单位:填写需求措施的投资单位,可以是多个不同的单位。如,农村低保:责任单位是县民政局;教育资助:根据资金来源不同,责任单位可以是县教育局、团县委、县扶贫办。
 
 

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