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索 引 号: /201703-56371 信息分类:
发布机构: 巢湖市人民政府办公室 生成日期: 2017/3/24 10:31:00
名 称: 关于印发《巢湖市安全生产举报奖励办法》的通知 内容分类: 安全生产政策
文 号: 巢安监〔2017〕32号 关 键 词: 关于印发《巢湖市安全生产举报奖励办法》的通知

关于印发《巢湖市安全生产举报奖励办法》的通知
各乡、镇人民政府,各街道办事处,市直有关单位:
《巢湖市安全生产举报奖励办法》已经2017年2月22日巢湖市安全生产监督管理局局长办公会审议通过,并经市政府法制办依法登记,登记号为“HGS-2017-01”,现予以公布。
                  巢湖市安全生产监督管理局
                  2017年3月2日
巢湖市安全生产举报奖励办法
第一条 为加强全市安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为,依据《安全生产法》、《国家安全监管总局财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财〔2012〕63号)、《合肥市安全生产监督管理局关于印发合肥市安全生产举报奖励办法的通知》(合安监管〔2017〕6号)等有关规定,结合我市工作实际,特制定本办法。
第二条 任何单位、组织和个人(以下简称举报人)对我市管辖区域内的生产经营单位存在生产安全事故隐患、安全生产非法违法行为以及发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报和瞒报的(以下统称安全生产非法违法案件),均有权向市安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的市政府有关部门(以下统称负有安全生产监管职责的部门)、乡镇人民政府(街道办事处)举报。经查证属实且市政府相关职能部门事先并未掌握、监控的,依照本办法对举报人给予奖励。
第三条 安全生产非法违法案件的举报受理实行属地管理、行业负责、分级受理和首问负责的原则。负有安全生产监管职责的部门接到举报后,应依法组织调查,并依法处理。
第四条 市安全生产监督管理部门综合负责全市安全生产举报奖励工作。负有安全生产监管职责的市政府有关部门应当建立健全举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度。
第五条  举报时可以实名举报也可以匿名举报,鼓励举报人实名举报,提供有效通讯方式,以便反馈核查结果和实施奖励。
举报人可以采取书信、电话、传真、网络、微信以及来访等方式进行举报。巢湖市安全生产举报电话:055182358870,传真号码:055182331075,通讯地址:巢湖市安全生产监督管理局(巢湖市东风西路436#);邮箱:1020511643@qq.com
第六条 群众举报生产经营单位有下列行为的,应当依据本办法给予奖励。
(一)新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业病防护设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用或未按有关规定办理报批手续的;
(二)生产经营单位不依法向从业人员提供劳动保护用品、用具或不按规定对从业人员进行职业病防护管理的;
(三)生产经营单位没有依法设置符合国家标准或者行业标准醒目的安全警示标志及进行职业危害公示的;
(四)安全设备、系统和装置不符合国家标准或者行业标准,没有对安全设备、系统和装置进行经常性维护、保养、检测,保证正常运转的;
(五)生产经营单位使用的场内机动车辆、特种设备和其他机械没有按规定进行检测检验或未经检测检验合格后运行的;
(六)生产经营单位没有依法建立健全机械设备的安全管理制度保证其正常运行的;
(七)电气设备未按照技术标准采取安全保护措施的;
(八)生产经营单位的三类人员(主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员)未经安全教育培训,未持证上岗作业的;
(九)生产经营单位的安全生产管理人员未按规定对本单位安全生产管理制度的执行情况进行监督检查的;
(十)有毒、有害、有限空间、高温等作业场所未采取有效安全防护措施的或职业危害因素未定期进行检测的;
(十一)从事起重、爆破、有限空间作业、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探、动火动焊等危险作业未事先制定安全措施,并安排专人现场监护的;
(十二)新建工程项目导致居民区、学校及其他公众聚集场所与下列危险区域未能保持足够安全距离的:
1.危险物品生产、经营、储存区;
2.重大危险源;
3.燃油和燃气长输管道;
4.电力设施保护区域;
5.其他危险区域。
(十三)在学校内从事易燃、易爆、有毒、有害等具有明显危害性质的生产经营活动或违反国家规定组织学生参加接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或其他危险性劳动的;
(十四)非法生产、经营、储存、使用、运输危险化学品或未按规定生产、经营、储存、使用危险化学品或不如实记录危险化学品的产量、流向、存储量和用途或其他违反《危险化学品安全管理条例》禁止行为的;
(十五)非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹成品、半成品及原材料或向非法生产者提供烟花爆竹原材料、设备或转销非法烟花爆竹成品、半成品或其他违反《烟花爆竹安全管理条例》禁止行为的;
(十六)生产经营单位隐瞒不报、谎报或者拖延不报安全生产事故或故意破坏、伪造事故现场的;
(十七)生产经营单位存在其他事故隐患或安全生产违法行为的。
第七条 下列举报不适用于本办法的奖励规定:
(一)对已经受理或正在查处的安全生产非法违法案件的举报;
(二)举报人是对安全生产监管负有特定责任和义务的人(及其直系亲属)。
第八条 负有安全生产监管职责的部门依据举报类别和查办的案值大小,一次性奖励举报有功人员,最低按500元执行,最高额度不超过5000元。奖励标准如下(详见附件1):
(一) 举报生产经营单位安全生产事故隐患的,经核实属一般安全隐患的,给予举报人500元奖励经核实属重大安全隐患的,给予举报人2000元奖励;
(二)举报生产经营单位非法、违法行为的奖励标准为1000-3000元
(三)举报生产经营单位瞒报、谎报事故的奖励标准为2000-5000元;
(四)实行一案一奖的原则。同一案件有两个或两个以上举报人的,原则上对第一举报人给予奖励,其他人员给予精神鼓励。对共同举报同一案件的,奖金合计总额不得超过上述规定标准,奖金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取;
(五)对同一违法行为分别同时向各级各相关部门举报的,由案件牵头查处部门奖励,不重复奖励。
第九条 负有安全生产监管职责的部门受理举报及审核发放举报有功人员的奖励金,应按照下列程序办理:
(一)负责受理举报的负有安全监管职责部门的内设机构在接到举报当日填写《巢湖市安全生产非法违法案件举报登记表》(以下简称《举报登记表》,附件2),报分管受理举报部门的负责人审批,指定本单位案件查办部门对举报情况进行核实。对不属于本部门办理的举报事项,按照首问负责原则及时移送相关部门;
(二)负责查办案件的内设机构调查核实完毕后(含接受移送查办的举报),案件经办人填写《巢湖市安全生产非法违法案件举报奖励金审批表》(以下简称《举报奖励金审批表》,附件3),按照举报奖励标准提出奖励金额建议,报查办案件的单位分管负责人审核;
(三)经市安监局安全生产案件审理委员会集体讨论决定后,负责受理举报的内设机构通知举报人领取奖金并完成奖励金核拨手续。从通知之日起须在3个月内领取奖金,逾期不领取的,视为自动放弃;
(四)向举报人支付奖励金办理要求:
1. 符合发放举报奖励条件的举报人接到通知后,应提供身份证复印件(委托人代领的应同时提供代领人身份证复印件)、有效的银行帐号和开户行信息;对匿名举报的,只需提供有效的银行帐号和开户行信息,由安全监管部门按程序审核后兑现奖励金;
2. 奖励金兑现后,单位财务人员将《举报奖励金审批表》复印件和向举报人支付奖励金时的原始手续一并合存,作为记账依据。
第十条 奖励经费和管理
(一)举报奖励金实行分级财政负责,案件由市安全生产监督管理部门受理的,举报奖励金由市财政安排专项经费解决,年终据实结算;案件由乡(镇)人民政府和街道办事处直接受理的,举报奖励金由乡(镇)人民政府和街道办事处负责;
(二)市安全生产监督管理部门每半年要将安全生产举报奖励专项经费使用情况向市政府常务会、市安委会和市财政部门报告,并接受审计部门监督。
第十一条 必须严格遵守保密制度,依法保护举报人的合法权益。经举报受理单位主要负责人同意,可以明确专人与举报人联系,在案件查处、领取奖励金等各个环节均不得以任何形式透露举报人的姓名、电话、住址等信息,违者依纪依法追究有关责任。
对举报人进行打击报复的,有关部门要依法严肃查处;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第十二条 有以下情形之一者,可以对直接责任人给予相应的组织处理,情节严重的给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:
(一)利用职权徇私舞弊、冒领奖励金、收受或变相收受举报人奖励金回报的;
(二)挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金的;
(三)捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖励金的;
(四)故意泄露举报人信息的。
第十三条 负有安全生产监管职责的市政府有关部门和各乡镇人民政府(街道办事处),可以结合实际,依照相关法律、法规并参照本办法,制定本单位安全生产举报奖励办法。
第十四条 本办法自2017年3月6日起施行,有效期2年,由市安全生产监管局负责解释。

附件1
附件2
附件3



 

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